Теневой оборот этого рынка в регионе оценивается в 500 млн руб. в год
Госсобрание Башкирии разработало проект федерального закона «Об организации деятельности аварийных комиссаров». Депутаты регионального парламента считают, что принятие закона позволит вывести деятельность аварийных комиссаров из теневой экономики. Инициативу направили на оценку в Совет законодателей страны 12 января, РБК Уфа ознакомился с документом.
Авторы проекта отмечают, что актуальность самого института аварийных комиссаров не вызывает сомнений, а участникам ДТП в стрессовых ситуациях чрезвычайно важна компетентная помощь в составлении европротокола. В то же время из-за отсутствия регулирования этого рынка сложилась крайне проблемная ситуация, а его состояние в Госсобрании считают нецивилизованным.
Депутаты указывают, что в Башкирии около 40% аварий оформляются с участием инспекторов ГИБДД, но в условиях неукомплектованности штата время ожидания приезда сотрудников на место аварии растет. Поэтому участники ДТП обращаются к лицам, называющим себя аварийными комиссарами, но порой не имеющим представления об оформлении европротокола и правилах ПДД. Такие комиссары вводят людей в заблуждение, неграмотно оформляют протокол, что приводит к отказу в получении страховки. Кроме того, такие лица не несут ответственности по закону о защите персональных данных, а иногда участвуют в мошеннических схемах с постановочными авариями.
Отмечается, что зачастую договор между участниками ДТП и комиссаром не заключается, ответственность за качество услуг никто не несет, а у комиссара появляются теневые доходы, с которых не уплачиваются налоги. Так, в Башкирии теневой рынок таких услуг оценивается в 500 млн руб. в год, а в масштабах всей страны — около 40 млрд руб. ежегодно. При этом ценники на них начинаются от 4 тыс. руб. и достигают «грабительских для граждан значений».
Для регулирования такой деятельности и контроля над ней предлагается принять федеральный закон. В нем депутаты прописали требования к аварийным комиссарам, порядок выдачи разрешений на осуществление их деятельности, а также их приостановления, возобновления и аннулирования. Также Госсобрание предложило ввести реестр аварийных комиссаров и служб их вызова.
«Законопроектом предлагается регулирование взаимоотношений между службой вызова и аварийным комиссаром на основании соответствующего договора. Предусмотрено, что вопросы тарификации услуги по вызову аварийных комиссаров определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ на осуществление функций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и функций по контролю и надзору в сфере деятельности аварийных комиссаров», — говорится в проекте.
В парламенте указывают, что принятие закона обеспечит добросовестное исполнение прав и обязанностей комиссаров, защитит правоотношения и поможет привлечь в бюджет дополнительные деньги.