Участник тендера считает, что заказчик ГКУ «Безопасный регион» необоснованно перешел на использование коммерческого софта
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии приостановило закупку на оказание услуг по приему и обработке вызова экстренных служб по единому номеру 112 на территории республики. Ведомство начало проверку условий аукциона после жалобы одного из участников. Максимальная начальная цена контракта составляет 98 млн руб.
С жалобой в УФАС обратилась местная компания «Интеллектуальный код». Директор Нафис Сайфутдинов считает, что условия аукциона «приводят к существенному ограничению конкуренции». В описании объекта закупки говорится, что «Система-112» в республике функционирует на базе специализированного программного обеспечения «Информационно-телекоммуникационная платформа «Тета» компании «Тета Технологии». Исполнителю контракта запрещено менять программное обеспечение. Соответственно, у участников аукциона должны быть права на использование именно этого софта.
При этом до 2023 года региональная «Система-112» работала на государственной платформе УСПО-112, которая принадлежит подведомственному МЧС России Всероссийскому научно-исследовательскому институту по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГО ЧС).
«Заказчиком не приведено обоснования, на каком основании он изначально прибрел вместо ранее имевшегося у него УСПО-112 программный продукт компании “Тета Технологии”», — говорится в жалобе.
Заявитель также представил данные предыдущих аналогичных закупок. ГКУ «Безопасный регион» заключал контракты каждые два года, начиная с 2017-го. Победителем аукционов с 2017 по 2023 год становилось ПАО «Башинформсвязь», а подрядчиком — группа компаний «Протей». Лишь в 2023 году подрядчиком стала «Тета Технологии». Автор жалобы приходит к выводу, что госучреждение на протяжении многих лет «получает услугу исключительно от одной группы компаний исполнителей и поставщиков, не допуская открытую и добросовестную конкуренцию».
Кроме того, платформа «Тета» была включена в реестр отечественного ПО только 19 мая 2023 года и заказчик, несмотря на наличие на рынке других программ, давно используемых, проведенных и рекомендованных МЧС, выбрал «неизвестное и не реализованное ни в одном другом регионе, существующее на рынке пару месяцев решение» говорится в жалобе.
По мнению заявителя, действия заказчика нарушают «не только контрактное, но и уголовное законодательство».
УФАС приостановило процедуру до рассмотрения жалобы, которое назначено на 29 сентября. Из материалов закупки следует, что заказчик уже успел выбрать исполнителя. Победитель аукциона пока не раскрывается.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ООО «Интеллектуальный код» зарегистрировано в Уфе в 2019 году. Учредителем и директором является Нафис Сайфутдинов. В портфеле компании — 46 госконтрактов на 314 млн руб. На сайте организации говорится, что она занимается внедрением комплексных IT-решений и поставками оборудования. Выручка в 2024 году составила 74 млн, а чистая прибыль — 149 тыс. руб.
ООО «Тета Технологии» — тоже уфимская компания, она зарегистрирована в 2022 году. Учредителями выступают Кирилл Шмарковский и Александр Бреганов. На сегодня у фирмы есть два заключенных госконтракта: один — с ГКУ «Безопасный регион» Республики Крым, второй — с Центром обработки вызовов 112 Чечни. За прошлый год выручка организации составила 139 млн, а чистая прибыль — 13 млн руб.